廉政教育 首頁 - 紀檢監察 - 廉政教育
2020-07-02
  6月20日,十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過《中華人民共和國公職人員政務處分法》。這是新中國成立以來第一部全面系統規范公職人員懲戒制度的國家法律。   在監察法以法律形式明確政務處分概念的基礎上,通過立法健全完善政務處分制度,是強化對公職人員監督的需要,也是完善黨和國家監督體系、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容和重要保障。   強化對公職人員監督,推動全面從嚴治黨治吏   政務處分是對違法公職人員的懲戒措施。公職人員是中國特色社會主義事業的中堅力量,在國家治理體系中處于特殊重要位置。制定政務處分法,有利于強化對公職人員的全面監督,推動全面從嚴治黨治吏。   記者注意到,在監察法提出政務處分概念之前,對公務員、事業單位工作人員的懲戒稱為“處分”,其依據是公務員法、行政機關公務員處分條例、事業單位人員管理條例、事業單位工作人員處分暫行規定等法律、行政法規和規章。   在黨紀處分覆蓋全體黨員的同時,“處分”卻未能覆蓋所有行使公權力的公職人員,監督懲戒的對象上還留有空白地帶。比如,對于存在違法行為的非黨員村委會組成人員,由
2020-05-28
  單位或部門的“領頭雁”,明知下屬做的事違規,卻睜一只眼閉一只眼,奉行多栽花少栽刺;   身居關鍵崗位的一家之主,明知家人打著自己的旗號辦事謀利,卻左耳朵進右耳朵出,默許縱容;   身處審批的重要關口,明知管轄范圍內有人以次充好、攫取暴利,只因心里有鬼假裝看不見……   現實中,一些腐敗行為之所以肆無忌憚、愈演愈烈,與負有監管職責的黨員領導干部不管不問有很大關系。問題面前不躲閃、不遮掩本是義不容辭,可在明知違規的前提下,是什么讓本應守土有責的他們選擇了“沉默”?   做老好人,追求一團和氣——   不去問   對于一些黨組織負責人而言,他們不是不知道問題所在,而是因“各懷心事”而選擇性無視:事不關己、高高掛起,只要自己沒問題,絕不蹚渾水;怕得罪人、丟選票,明知不對,少說為佳,以求保持一團和氣;維護地方與部門的“形象”,搞“家丑不外揚”“報喜不報憂”。   【典型案例】福建省廈門市同安區
2020-04-30
2020年勞動節假期將至,為進一步鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,教育引導全市黨員干部守住廉潔底線,確保節日期間風清氣正,現公開曝光五起違反中央八項規定精神典型問題: 1.溧水區人民法院原黨組成員、副院長沈永祥違規收受禮品禮金等問題 2013年至2019年,沈永祥多次收受管理服務對象贈送的香煙、白酒、禮金,多次接受管理服務對象安排的宴請、旅游等活動。沈永祥還有其他違紀違法問題。2019年12月,沈永祥受到開除黨籍、開除公職處分,違紀所得予以收繳。涉嫌受賄犯罪問題移送司法機關處理。 2.棲霞區堯化街道黨工委副調研員鄧少杰等人違規私車公養問題 2018年2月至11月,時任街道綜合行政執法大隊大隊長鄧少杰,伙同負責保管公務加油卡的協管員馬超,違規使用公務加油卡為各自私家車加油。其中,鄧少杰違規加油27次共計1萬余元,馬超違規加油14次共計5200余元。2019年6月,鄧少杰、馬超分別受到黨內嚴重警告處分,違紀所得予以退賠。 3.雨花臺區市場監督管理局副局長裘駿等人借公務之機旅游問題 2017年11月,裘駿帶隊到云南省昆明市參加培訓。經裘駿提議,一行5人曠課外出,自費到景洪市
2020-04-30
省戰略與發展研究中心營商環境研究所所長李家勛違規收受禮品禮金問題。2015年至2018年的春節期間,時任省信息中心副總經濟師、省公共信用信息中心副主任李家勛,違規接受某企業為其個人持有的飯店儲值卡充值共計3萬元、收受高檔煙酒等禮品折合1.9萬元。2020年3月,李家勛受到黨內警告處分。 徐州市團校原黨總支書記、常務副校長(主持工作)黃潔違規發放津補貼福利、私車公養、違規公款吃喝等問題。2013年1月至2018年8月,徐州市團校以“下縣補貼”“搬家特別貢獻獎”等名義違規發放津補貼共計11.7萬元,違規購買使用、發放購物卡、代金券共計5.2萬元;經黃潔簽批,報銷其本人及部分職工私家車加油費共計3.2萬元。2017年11月,黃潔安排虛開會議經費發票套取2.7萬元,留在飯店賬上用于違規吃喝。2020年1月,黃潔受到黨內嚴重警告處分并被免去黨總支書記職務;2020年2月,因落實領導責任不力,共青團徐州市委副書記劉筱婕被提醒談話。 鎮江市國際交流中心原黨支部書記、總經理趙興河違規用公款送禮、發放福利問題。2016年至2018年,趙興河多次安排購
2020-04-30
為貫徹落實十九屆中央紀委四次全會關于堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義的要求,切實推動中共中央辦公廳印發的《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》(以下簡稱《通知》)要求落地見效,進一步鞏固拓展作風建設成效,現將8起形式主義、官僚主義典型問題通報如下。   黑龍江省哈爾濱市副市長陳遠飛,哈爾濱醫科大學黨委常委、副校長傅松濱等人對新冠肺炎疫情防控不力,不盡責不擔當不作為問題。2020年4月以來,哈爾濱市出現由境外輸入新冠肺炎既往感染者傳染、因家庭和住院交叉感染引發的聚集性疫情,導致哈爾濱市疫情出現反彈,造成嚴重后果和不良影響,充分暴露出相關職能部門和黨員領導干部、公職人員對疫情防控的重要性、嚴峻性認識不足,沒有切實履行好屬地領導責任、主體責任、主管責任、崗位責任,疫情防控措施不落實,外防輸入、內防反彈存在漏洞。陳遠飛作為哈爾濱市副市長、市應對新冠肺炎疫情工作領導小組指揮部副總指揮,對疫情防控重要性及嚴峻形勢認識不足,沒有切實履行分管職責,對發生聚集性疫情、造成嚴重社會影響負主要領導責任,受到政務記過處分。傅松濱作為哈爾濱醫科大學黨委常委、
2019-12-27
  我國刑法關于職務侵占罪規定在第二百七十一條第一款:“公司、企業或者其他單位的人員,利用職務上的便利,將本單位財物非法占為己有,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產。”   一、主體   本罪主體為特殊主體,包括公司、企業或者其他單位的人員,包括公司和其他企業的董事、監事、職工。但是,國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及其他單位從事公務的人員有刑法第二百七十一條第一款行為的,依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規定,以貪污罪定罪處罰。   在認定該罪的主體時,以下兩類人員需要注意。   1.村民小組長   根據最高人民法院《關于村民小組組長利用職務便利非法占有公共財物行為如何定性問題的批復》(法釋〔1999〕12號),對村民小組組長利用職務上的便利,將村民小組集體財產非法占為己有,數額較大的行為,應當依照刑法第二百七十一條第一款的規定,以職務侵占罪定罪處罰。   2.國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員   最高人民法院
2019-12-18
  我國刑法關于重大責任事故罪的規定在第二章危害公共安全罪之中,具體規定在第一百三十四條第一款:“在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。”   一、準確把握寬嚴相濟刑事政策   根據最高人民法院《關于進一步加強危害生產安全刑事案件審判工作的意見》(法發〔2011〕20號),審理危害生產安全刑事案件,應綜合考慮生產安全事故所造成的傷亡人數、經濟損失、環境污染、社會影響、事故原因與被告人職責的關聯程度、被告人主觀過錯大小、事故發生后被告人的施救表現、履行賠償責任情況等,正確適用刑罰,確保裁判法律效果和社會效果相統一。   1.加重處罰事由   根據刑法的規定,情節特別惡劣,是本罪的加重處罰事由,處三年以上七年以下有期徒刑。   根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕22號),在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生安全事故,具有下列情形之一的,對相關責任人員,處三年以上七年以下有
2019-12-12
  我國刑法關于重大責任事故罪的規定在第二章危害公共安全罪之中,具體規定在第一百三十四條第一款:“在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。”   一、本罪的主體   根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕22號),本罪的主體包括對生產、作業負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業的人員。   根據最高人民法院《關于進一步加強危害生產安全刑事案件審判工作的意見》(法發〔2011〕20號),對于負有安全生產管理、監督職責的工作人員,應根據其崗位職責、履職依據、履職時間等,綜合考察工作職責、監管條件、履職能力、履職情況等,合理確定罪責。   二、本罪的主觀方面   本罪的主觀方面是過失,即行為人應當預見到自己的行為可能發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,因為疏忽大意而沒有預見或者已經預見而輕信能夠避免,以致發生這種結果。實踐中,我們要

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